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上海出租车起步价上调
上海市交通运输委员会日前发布消息称，自2021年3月1日起，上海市区出租车起步价将上调至14元，乘客支付时仍按照当前价钱13元结算。
这是继2011年、2012年调整后的又一次出租车起步价上调。此次调价引起了广泛的讨论和争议，有些乘客不满意，而司机则表示这是应该的。
调价的背景
为了更好的理解此次调价，我们需要了解上海市出租车的发展历程。20世纪90年代初，上海市逐步开始放开出租车数量限制，但仍然保持了强制性的售车制度（即出租车必须由公司统一购买、发放许可证后方可上路运营）。这样的制度导致市场供给不足，价格偏高，出租车司机收入难以提高，出租车的服务质量也难以得到保障。为推动市场化改革，2001年，上海市开始逐步取消售车制度，进一步放大出租车市场，扩大了数量。2004年，市区开始实行公益性出租车补贴政策，此后，补贴标准不断提高，出租车司机的收入得到了一定程度的保障，服务质量也得到了提高。
调价的原因
但是在现实中，出租车服务质量仍不尽如人意。虽然司机的收入得到提高，但是随之而来的是拼车现象的增多，乘客等车时间的增加等问题。同时，出租车的运营成本也在不断上涨。据统计，2020年上海市出租车的平均油耗价格为1.86元/升，而今后随着新能源车的投入使用，其成本会更高。
调价的影响
此次出租车起步价的上调，对乘客和经营者都会产生一定的影响。对于乘客而言，此次起步价上调后，可存乘车需求、换乘等因素，使得乘坐出租车相对于其他交通方式（比如地铁、公共汽车等）的成本更高，有可能加剧拼车现象的增多。同时，也有可能刺激一些乘客选择使用网约车等竞争车型。而对于出租车经营者而言，境况则是更为复杂的。原因有几点，如上涨的运营成本、乘客流量下降带来的收入减少、网约车等竞争车型的进入以及管理制度的改变（例如新标准的实施，严查非法出租车等）。
总之，此次出租车起步价的上调，是出租车行业发展进程中的一次重要调整，对于交通市场的整体运作、出租车经营者和乘客都将产生一定的影响。我们期待在政府和出租车经营者的共同努力下，出租车行业能在竞争与提升服务质量的中找到平衡点，为乘客提供更好、更优质的出租车服务。
